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2020年贾汪区人民法院工作报告
  发布时间:2021-02-01 09:14:40 打印 字号: | |

2020年,在区委正确领导,区人大及其常委会有力监督,区政府、区政协和社会各界的关心支持下,区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记视察贾汪重要指示精神,紧紧围绕努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义目标,统筹推进执法办案和服务疫情防控、经济社会发展,各项工作取得新进展。共受理案件10602件,其中新收8464件,结案9283件,结收案比109.68%,员额法官人均结案242.69件,审判质效保持稳中向好的态势。离婚冷静期创新做法被写入《中华人民共和国民法典》,为民事立法贡献贾汪智慧,得到省高院夏道虎院长的充分肯定。

一、全力聚焦中心工作,把握重点护航高质量发展

——司法助力复工复产。坚决扛起疫情防控重大政治责任,闻令而动组织干警1716人次下沉到7个小区参加联防联控,将党旗高高飘扬在抗疫一线。精准服务六稳”“六保,出台《关于助力企业复工复产十二条措施》,为中小微企业纾困解难;组织干警深入27家企业实地走访调研186人次,发放法企联系卡,建立法企联络群,为企业复工复产提供点对点司法服务。充分运用智慧法院建设成果,工作从线下移到线上,实现立案不打烊,审理云端见,执行不掉线。开辟疫情防控第二战线,区法院与区妇联成立旺大姐心灵驿站,为群众提供在线心灵呵护。贯彻宽严相济刑事政策,在对相关案件进行综合研判的前提下,综合被告人认罪悔罪、企业生产经营等情况,对2件涉嫌经济犯罪的3名企业负责人依法适用缓刑,向企业释放司法温情,坚决防止案子判了,企业垮了。强化善意执行理念,对有再生产能力的企业为被执行人的案件,通过多方协作,动态管控被执行人财产,促使双方选择蓄水养鱼的和解分期还款方式,在维护胜诉当事人合法权益的同时,唤醒企业造血功能5家企业的33件执行案件,在这一理念的指导下得到妥善处理,促成执行和解金额423.86万元。

——服务决胜三大攻坚战审结劳动争议案件644件,进一步完善诉调对接,提升裁审质效。服务保障转型升级,对涉关停企业的群体性纠纷,坚持多方借力一揽子解决,与仲裁部门配合,诉前调解处理1392件涉徐州宝丰特钢有限公司的劳动争议,与市中院协调联动,合力化解42件涉徐州东兴能源有限公司的一、二审案件,实现各方共赢。建立完善就地立案、就地审理、就地调解、就地执行的旅游审判新模式,旅游巡回法庭着力营造安全和谐的旅游环境,助力贾汪荣获国家全域旅游示范区国字号金字招牌。加强破产审判工作,受理破产案件17件,对江苏永鹏科技实业有限公司等14家企业宣告破产,盘活资产5059.82万元,释放土地37、厂房4.8,有力促进生产要素市场化流动。落实落细服务乡村振兴司法政策,妥善审理、执行涉贫困人口就业、教育、农村承包合同等案件,开展涉农民工工资案件专项执行行动,为314名务工人员追回欠薪898.25万元。

——优化法治化营商环境。优化营商环境永远在路上。区法院在民商事审判中坚持能调尽调,调判并重的原则,积极通过调解促成定分止争,30.94%的合同类纠纷以调解或撤诉的方式结案,避免赢了官司,丢了市场问题发生。制定《为优化营商环境提供司法保障的十五条意见》,成立驻区工程机械商会审务工作站,构筑化解矛盾纠纷的前沿阵地。实施最严审限管理,12个月以上未结案降至14件,较上一年度减少18件,有财产可供执行案件法定期限内执结率100%,执法办案进入全面加速期。继续开展徐工债权专项清收活动,执行和控制财产价值2190余万元。注重衡平当事人之间的利益和风险,在审理某房地产公司逾期上房纠纷中,充分考虑大气污染防控和新冠疫情对建设工程领域的影响,引导各方共担风险、共克时艰,根据具体案情酌定违约责任,调解或撤诉结案127件,努力让市场有信心、交易更公平。

二、筑牢平安法治基石,履行职责维护社会稳定

——决胜扫黑除恶专项斗争。2020年是扫黑除恶专项斗争收官之年,也是见真章、验成效的决战决胜之年。专项斗争开展以来,区法院坚持依法严惩方针不动摇,同时牢固树立铁案意识,严格落实罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则和制度,高质量审结涉恶案件644人,实现结案清零。围绕黑财清底,判处财产刑480余万元,执行到位375万元,确保精准打财断血。严格落实两个一律制度,深挖涉恶案件背后的保护伞,实现线索清零。围绕行业清源,出台《关于健全完善防范与打击套路贷虚假诉讼工作长效机制的意见》,规范金融市场投融资秩序。着眼长效常治,发出司法建议3份,做到打防并举、标本兼治,从源头上防范黑恶势力滋生蔓延。

——突出打击重点领域犯罪。审结一审刑事案件361件,判处罪犯494人,其中,判处五年以上有期徒刑的42人。严惩发生在群众身边的腐败,审结职务犯罪案件67人,紫庄镇吴窑村原书记苗某某犯挪用公款、挪用资金、职务侵占罪,被判处有期徒刑一年四个月。审结虚开增值税专用发票犯罪案件913人,李某某虚开增值税专用发票5200余份、抵扣税款7000余万元,被判处有期徒刑十一年六个月。从严打击妨碍疫情防控的犯罪,被告人许某某、杨某虚构口罩资源,骗取他人钱财3万余元、4万余元,分别被判处有期徒刑一年六个月、一年三个月。审结寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、故意杀人等严重暴力型犯罪案件48116人,保障人民安居乐业。被告人吴某某明知他人杀人骗保而提供帮助,被以故意杀人罪、保险诈骗罪数罪并罚,判处有期徒刑七年。张某某假冒中央国家机关干部招摇撞骗,骗取财物1200余万元,被判处有期徒刑二十年,没收个人财产200万元。严厉打击群众反响强烈的侵犯公民个人信息犯罪,被告人苏某以移动公司搞活动为名非法获取公民个人信息,违法所得34万余元,被判处有期徒刑四年,并处罚金40万元。

——积极参与基层社会治理。积极探索司法+网格社会治理新路径,打造一员多格模式,90余名干警实现进网入格全覆盖,采取群众说事、法官说法的做法,听民声、察民情、解民忧。利用民事案件万人起诉率纳入地方综治考核这一契机,在多个自然村开展无讼无访村居示范工作,促进纠纷化解和综合治理端口前移。强化人民法庭功能,主动开展信息共享、诉调对接、综治维稳等深层次合作。李某某等人拆迁安置纠纷,涉及人数多、时间跨度长、矛盾尖锐,大吴法庭积极协调司法所、综治办、信访办、民调组织和网格员等多家单位,形成合力集中化解,取得良好的法律效果和社会效果。常态化开展扶贫帮扶、文明执勤、走访慰问困难家庭儿童等活动,把人心工程做到群众心坎上。坚持将谁执法谁普法工作落到实处,省最美法官王峻等员额法官进机关、社区、部队宣讲民法典30余场;少家庭法官制作《青春筑梦,法护未来》《真爱生命,预防溺水》等法制宣传微视频送法进校园,为10余万青少年送上法治礼包

三、坚持以人民为中心,增强人民群众司法获得感

——强化民生权益保障。深化道交纠纷一体化平台运用,交通事故巡回法庭为当事人提供从受理、调解和司法确认到给付赔偿的一站式司法服务,审结的370件案件,当事人自动履行的高达91.3%,真正做到一次性解决纠纷。加强婚姻家庭纠纷调解,超过50%的案件以和解的方式结案,尽可能让感情尚未破裂的夫妻重归于好,让孩子能够享受完整家庭的温暖。加大反家暴力度,及时签发人身安全保护令9份。妥善化解赡养、抚养纠纷91件,让中华民族尊老爱幼的传统美德代代相传。针对因身份信息等原因被结婚难撤销的问题,依法判决婚姻关系不成立,解决群众关注的难点堵点痛点问题。擦亮少家品牌,创新家事案件行为执行八步法,工作经验被《人民法院报》整版转发。20201125日,最高人民法院召开人身安全保护令典型案例新闻发布会,会上充分肯定贾汪法院将人身安全保护令的送达、跟踪回访和违反保护令的处罚措施均列为执行内容等具体措施。关爱弱势群体,对劳动争议案件一律免收诉讼费;为当事人减缓免诉讼费16.07万元,向困难群众发放司法救助金199人次,合计32.89万元,让司法关怀沁入人心。

——完善诉讼服务体系。建成24小时自助诉讼服务中心,积极推进全域诉服机制改革,推动实现一窗通办、一站全办、跨域联办,实现当场立、自助立、网上立、就近立交叉并行。全年网上立案778件,跨域立案14件,自助立案34件,网上立案同比上升283.25%。建成文书集中送达中心,以邮政外包服务为支撑,构建集约化、一体化送达服务平台,大大提高送达效率。将诉讼引导、材料收发扫描、司法鉴定等九大辅助性工作全部集中到诉讼服务中心进行集约化管理,最大程度压缩办理时间。实行12368诉讼服务热线AB岗制度,共接听热线2832次,同比增加124.05%。区法院诉讼服务质效指标综合得分始终位列全省第一方阵,连续数月全市第一。持续开展信访矛盾化解攻坚战,在最高院诉讼服务质效指标平台里,区法院交办案件反馈率、重点信访案件化解率等主要指标均为100%

——完善执行长效机制。受理执行案件2800件,恢复执行621件,执结3131件,执行到位金额4.35亿元,执行“3+1”核心指标稳中有进。完善以执行网络查控系统为核心的执行查控模式,在指挥中心即可查询被执行人全国范围内的不动产、存款、金融理财产品等1625项信息,共查询房屋、土地等不动产信息5000余条,存款、车辆信息3600余条。完善以网络司法拍卖为核心的财产变现模式,采取当事人议价、定向询价、委托评估等形式多样的评估方式,全年共拍卖标的物281件,成交额2.27亿元。完善以联合信用惩戒为核心的反规避执行模式,共发布失信被执行人名单836例,2407名被执行人被限制高消费,与此同时,对于主动联系法官积极与申请人和解的被执行人,我们也积极促成解除限高,给诚实而不幸的人重新融入社会的机会。完善以信息化管理系统为核心的执行管理模式,建成案件流转中间库执行事务中心,规范了办案标准和流程,强化了关键节点管控。

四、持续深化改革创新,破解难点提升司法公信力

——全面落实司法责任制。健全审务督察、司法巡查等内部监督管理机制,加快构建与新型审判权力运行机制相适应的制约监督体系,做到有权必有责、用权必担责、失职必问责、滥权必追责。健全法官员额动态调整和交流退出机制,2名法官退额,6名年轻法官入额,做到有进有出、优胜劣汰。坚持入额必办案,院长下沉基层法庭办结案件47件,分管院长、庭长带头办理复杂、疑难案件,院庭长全年审执结案件4753件,占结案总数的51.2%。完善审判委员会工作机制,全年召开会议33次,集体会诊案件129件。

——大力推进多元解纷。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,着力打造多元解纷平台,全院新收一审民事案件数同比下降16.57%。突出对接”“联动请进来走出去相结合,与区司法局、人社局等单位建立非诉讼对接机制,在法院非诉中心设立金融、企业、物业、劳动争议等类型化专业化调解室,全年调处各类纠纷2166件,调解成功率达74.13%。突出智慧”“精准,着力打造案件分调裁审有机衔接平台,用系统算法与人工识别相结合,对案件进行繁简分流,健全诉非、调裁、案件繁简分流、分层递进、有机衔接的工作机制。速裁组共受理速裁案件2707件,审结2584件,结案率95.46%,平均审理天数53.46天。突出便民”“高效,部署应用江苏微解纷视频平台,推行互联网+多元解纷+司法确认组合式化解纠纷方式,疫情防控期间办理了全省首例跨省视频调解案件。

——持续深化阳光司法。召开新闻发布会4次,互联网实时直播案件庭审3321件,在中国裁判文书网公布文书4343篇,让公平正义经得起围观。加强自媒体建设和宣传工作,法院公众号发布微信175篇,积极通过形式传播法院声音、讲好法治故事。自觉接受人大及其常委会、政协、监察、检察和社会各界监督,向区人大常委会专题报告人民法庭建设工作情况,根据审议意见促进工作,3名员额法官向区人大常委会报告履职情况,开展代表、委员视察调研、旁听庭审、见证执行等联络工作128人次,邀请检察长列席审判委员会4次,办理检察建议24件。认真落实《人民陪审员法》,积极扩大参审范围,194名人民陪审员参审案件2100件。

五、不断强化自身建设,夯实支点锻造过硬队伍

——突出政治建设统领。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想,切实用以武装头脑、指导实践、推动工作,不断增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。扎实开展两个坚持专题教育,与开展规范司法、廉洁司法”“三个规定专项整治、三个以案警示教育相结合,坚持高政治站位、高标准布局、高质量推进。认真落实《中国共产党政法工作条例》,严格执行重大事项请示报告制度,把党的领导贯彻到人民法院工作各方面和全过程。按照党建工作提升专项行动方案,开展流动红旗党支部创建等活动,抓党建带队建促审判。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握司法领域意识形态工作主动权。

——扎实提升司法能力。审判质效提升年为契机,加强审判管理,健全完善督办、通报制度,全年发布通报37期。扎实推动法院干部多岗位交流,4名干部、23名助理轮岗交流,促进干警在不同岗位上得到锻炼和成长。组织参加中国法学名家讲堂等各类业务培训13380人次,开展案件评查和提质增效进位争先办案竞赛活动,切实提升干警履职能力和水平。加强法院文化建设,培育法官法治信仰,塑造职业人格。建成看守所科技法庭,做好六专四室建设,提升司法警务工作规范化水平。

——持之以恒正风肃纪。加大违规违纪行为追责问责力度,充分发挥党内监督、督察监督和政法系统内部监督的综合效能,推动监督执纪四种形态具体化、规范化、实效化运用。制定出台《全面加强队伍暨党风廉政建设工作意见》、作风建设十条规定”“十五条禁令等刚性铁规戒律。坚持刀刃向内,以零容忍态度严惩司法腐败,坚决清除害群之马。自觉接受政治体检,全力配合十届区委第十轮巡察,采取切实有效措施狠抓反馈问题整改落实。扎实开展警示教育,以违纪违法案件为反面教材,深刻汲取教训,营造风清气正的司法环境。加强纪律作风建设,安装人脸识别门禁考勤一体机,坚决整治慵懒散奢等司法不正之风。

过去一年,面对繁重的工作任务,全院干警凝心聚力、砥砺奋进、彰显担当,24名个人和8个集体获得上级表彰奖励。成绩的取得,是区委坚强领导、区人大有力监督和区政府、区政协及社会各界关心支持的结果。各位代表以高度的责任感,帮助法院解决发展中的问题和困难,推进法院各项建设,确保严格公正司法。在此,我代表区法院表示衷心的感谢和崇高的敬意!

虽然取得了一定的成绩,但我们清醒认识到,工作中还存在一些问题,与人民群众期待相比还有较大差距,主要表现在:一是司法理念、司法能力、工作机制与新时代形势发展和人民群众需求相比还有一定差距,服务保障打造贯彻新发展理念区域样板的实践探索还不够丰富;二是少数案件裁判尺度不一致、法律适用不统一,司法体制综合配套改革需要进一步深化;三是面对人案矛盾突出等压力,多元解纷、速裁快审、智慧法院建设等工作的成效还不够明显;四是虽然在队伍建设上做了大量工作和努力,但还是存在一些薄弱环节和不容忽视的问题,有待进一步加强改进,等等。对于存在的问题,我们将高度重视,认真加以解决。

 

2021年工作安排

 

2021年是十四五规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年,全年工作总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,认真学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察江苏、视察贾汪重要指示精神,认真贯彻落实区委十届十次全会精神,紧扣区委六大战略“14610”行动计划,充分发挥审判职能,提升自身建设水平,努力推动各项工作再上新台阶,以高质量司法服务保障高质量发展不断向前推进,以优异成绩庆祝建党100周年。重点做好以下六项工作:

一是在政治建设上坚定不移。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护。坚持以习近平法治思想为行动指南,坚持党对法院工作的绝对领导,坚定不移走中国特色社会主义法治道路。强化党建引领,提升司法站位,引导干警把讲政治和讲法治有机统一,依法妥善处理各类矛盾纠纷,努力实现政治效果、社会效果、法律效果有机统一。

二是在教育整顿上精准发力。坚决扛起教育整顿重大政治责任,充分认识开展政法队伍教育整顿的重要意义,按照中央和省市区委部署,不折不扣抓好贯彻落实。强化理论武装,教育引导干警学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命,在知行合一中担当作为。坚持目标引领和问题导向,聚焦法院队伍中存在的突出问题,深挖彻查、找准症结,拿出硬招实招,切实整治顽瘴痼疾,促进纪律作风持续改进、能力素质不断提升,使法院队伍呈现新面貌、展现新气象。

三是在服务大局上谋深做实。针对疫情防控的新情况,有针对性地做好司法应对,充分发挥司法促发展、稳预期、保民生的作用,精准服务做好六稳”“六保工作。坚持善意文明执法理念,依法审慎采取强制措施,尽最大可能保持企业财产运营价值。全面推进破产审判工作,一方面加快僵尸企业的市场出清,另一方面积极运用破产重整、和解等程序,帮助有再生希望的企业化解危机、脱困重生。深化四位一体社会治理体系建设,推进法官进网格走深走实,健全完善大数据+网格化+铁脚板治理机制,推动更高水平平安贾汪建设。

四是在司法为民上全心全力。认真贯彻实施《中华人民共和国民法典》,维护社会和谐稳定,更好满足人民对美好生活的向往。坚持把社会主义核心价值观要求融入司法审判,凝聚向上向善正能量,推动文明实践活动精准供给。坚持民有所呼、我有所应,依法严惩公共安全、民生保障等领域犯罪,加强妇女儿童、老年人、残疾人等的司法保护。加快诉讼服务体系提档升级,真正做到功能集约、效果集成。巩固提高执行工作成效,推进“854”模式迭代升级,确保执行力度只增不减,核心指标只升不降。充分发挥人民法庭司法便民桥头堡作用,服务法治乡村建设和乡村振兴战略。

五是在改革提效上做精做优。提升一站式多元解纷和诉讼服务实效,推进在线解纷和智慧诉服现代化转型,让更多矛盾纠纷在诉前化解、网上化解。围绕司法改革新要求,扎实推进人才立院”“品牌强院”“改革兴院。认真落实深化司法责任制综合配套改革意见,严格执行《办案人员权力和责任清单的规定》,进一步提升司法公信力。坚持有序放权和有效监督相统一,处理好宏观审判管理与具体个案监督的关系,推动审判质效持续提升。加强人员分类管理和法官团队建设,优化审判资源配置,探索优化绩效考核,坚定不移地通过深化改革来破解前进中的难题。

六是在管党治院上有力有效。夯实全面从严治党主体责任,坚持的主基调,持之以恒整治四风。严格执行防止外部和内部人员干预过问司法三个规定等铁规禁令,让暗箱操作没有空间。持续抓好巡察整改后半篇文章,切实增强干警法纪意识。正义不容挑战,法治必将前行!坚决依法惩治严重扰乱司法秩序的行为,为法官依法履职撑腰鼓劲。自觉主动接受人大监督、民主监督、诉讼监督和社会各界监督,以监督提升队伍组织力、凝聚力、战斗力。

各位代表,风正时济,自当扬帆破浪;任重道远,更需策马扬鞭。站在新的历史起点,我们将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委坚强领导、区人大及其常委会有力监督下,认真落实本次大会决议,焕发新气象、奋进新时代,全力打造贯彻新发展理念贾汪样板,奋力开启全面建设社会主义现代化新征程,以一流的司法业绩向建党100周年献礼!

 

 

 


 

 
来源:贾汪法院
责任编辑:唐新利