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《江苏经济报》9月21日-做群众最盼事 解群众最难题
——邳州议堂法庭“橙”意解纷谱写乡村振兴新画卷
  发布时间:2022-09-21 09:03:49 打印 字号: | |

○朱玉军 赵 晨

基层稳,天下安。人民法庭是化解矛盾纠纷的最前沿,是服务人民群众的第一线。近年来,邳州法院议堂法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,以该院“多彩法庭”特色品牌为依托,放大“全国优秀人民法庭”品牌效应,以“橙”意解纷化解矛盾为主阵地,深入推进法治乡村建设,为人民群众提供更高效、更贴心、更接地气的司法服务,为乡村振兴增效赋能。

金牌调解

解开百姓心结的“特效药”

民生无小事,枝叶总关情。一起看似简简单单的邻里纠纷,如不能妥善解决,可能会引发大矛盾,影响邻里和谐。王某家中种植的泡桐树被大风刮倒,砸到邻居许某的房子上,造成许某的平房房顶及山墙受损,双方就修复及赔偿事宜协商未果,加之两家因之前矛盾结下心结,积怨已久,先后经村委会、派出所调解无果,诉至法庭。

在诉前调解阶段,案子来到人民调解员王成玉手里。“纠纷易理,心结难解。调解工作最重要的就在于让双方都满意。”他说,这是个良心活,想做好调解工作,就要走进当事人心里,设身处地为双方考虑,真心实意帮群众办事,就一定能获得群众信任。在调解现场,具有丰富调解经验的王成玉灵活采取“面对面”“背靠背”等调解方式,与原、被告耐心细致地沟通交流。充分了解原被告双方的想法,结合现场勘验情况,对原、被告双方的过错程度和责任承担方面以事析理,厘清各方责任,积极引导双方换位思考,以沟通换互解,以情理促互谅,句句说到两家人的心里。经过多次耐心劝导,被告提出自愿一次性给付原告房屋修理费5000元并当庭履行。两家人摒弃前嫌,重归于好。

议堂法庭将纠纷解决的主战场前移,探索人民调解网格化管理模式,明确以法庭驻庭人民调解室为主导,依托5个镇人民调解室、10个审务工作站、84个行政村调解员,形成了“一室一站一员”的人民调解网,发挥人熟地熟优势,充分调动乡贤、村干部、调解员资源,将乡风家训、道德伦理融入调解中,对于辖区出现的邻里纠纷、家事纠纷等案件采取类案统调、个案专调,助推矛盾化解不出村、镇。据悉,该庭家事纠纷案件的调解率达到70%以上。

议堂法庭庭长郭峰介绍,来打官司的当事人都知道议堂法庭有个“金牌调解”。年过花甲的王成玉担任法庭调解员13年,调解成功案件1800多件,法庭成立了“王成玉人民调解工作室”,不但打通了司法调解“最后一公里”,更成为该庭创新司法服务的一块“金字招牌”。

全域共治

搭建平安和谐的“连心桥”

“感谢法庭给我重新生活的希望,没想到这件事这么快得到了解决。”当事人李某感激地握住庭长郭峰的手说道。这是一起法庭联合人民调解员、当地派出所和村委会多方联动调解成功的一起离婚纠纷案件。因一方当事人有暴力倾向,如直接判决离婚会加剧矛盾冲突,导致“民转刑”风险,承办法官联合身为“网格员”的村主任,派出所民警以及驻庭人民调解员共同进行联动调解,最终化解恩怨。

议堂法庭主动对接人民群众多元司法需求,积极与辖区派出所、司法所、土地所等部门搭建了人民调解工作网络、部门资源信息共享、化解矛盾纠纷稳控“三个平台”,构建法庭—乡镇(街道)—村(社区)三级“全域共治”诉源治理体系,切实把非诉纠纷解决机制挺在前面。

该庭积极争取属地党委政府支持,在乡镇(街道)设置镇域一站式多元解纷中心,在村(社区)建立一站式多元解纷站,将人民调解员、综治干部、“五老”人员等力量进行有机融合,形成法官指导,调解员主打,社会各方力量共同参与的良好工作格局,把司法服务延伸到老百姓“家门口”。截至今年8月底,该庭案件调撤率74.3%,位列徐州法院26个人民法庭第一名,万人起诉率创历年新低。

党建引领

融入乡村振兴的“大格局”

议堂镇议堂村因三国时期曹操在此设立参军议事堂而得名。这里历史悠久,红色文化底蕴深厚,淮海战役期间,粟裕将军曾在议堂村设立指挥所,指挥了碾庄圩歼灭战。

为推进党建与法庭工作融合发展,今年8月,议堂法庭与议堂村签订了共建协议,建立“一村一庭”共建共融机制,法庭发挥专业优势,在矛盾纠纷调处、典型案例指引、社会风险预判、普法宣传等方面提供服务,议堂村发挥基层优势,做好案件诉前调解、司法协助等,形成“资源共享、优势互补、服务双向、互学互进”的党建新格局。

今年以来,依托“庭村共建”,议堂法庭在辖区5个镇累计开展普法讲堂、现场调解、巡回审判等活动30余次,在田间地头为老百姓释法说理,在院庭廊下听老百姓诉说家长里短,在村居屋舍为老百姓主持公平正义,这样的场景已经成为法庭常态。

如今的议堂村被评为国家级民主与法治示范村,省级特色田园乡村,当地努力实现“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”, 打造无讼乡村建设,这也是法庭助力乡村振兴发展取得成效的一个缩影。

“群众的司法期盼在哪里,司法服务就跟进到哪里,小法庭也可以做大文章。议堂法庭找准新时代乡村振兴的法治需求,主动作为,全方位融入当地乡村振兴工作,推动矛盾纠纷化于未发、止于未诉,提升了群众法治意识,树立了文明乡风,为乡村振兴营造了良好环境。”该院党组书记、院长潘荣凯如是说。

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责任编辑:唐新利