队伍教育整顿试点工作开展以来,徐州中院按照《徐州市政法队伍教育整顿“跟班先进找差距”活动方案》,结合法院工作实际,于2020年7月22日出台《开展“跟班先进找差距”活动的工作方案》,对活动的基本形式、跟班对象、学习形式、时间安排、实施步骤、主要内容、成果转化等进行谋划部署,“跟班先进找差距”活动正有力有序推进。
李晓韫,1974年10月出生,中共党员,法律硕士,现任徐州市鼓楼区人民法院少年及家事(行政)审判庭庭长,一级法官。在法院24年工作中,积累了有丰富的审判经验,特别是未成年人审判及维权工作经验。她所审理的案件曾经被中央电视台今日说法、经济与法、人民日报等多家媒体予以报道。由她发起组建的由未成年缓刑犯组成的“学雷锋小分队”在辖区范围内从事各种志愿者服务活动,受到社会各界的好评。曾荣立个人二等功、三等功各一次,被评为“全省妇女儿童工作先进个人”。
纪璇,1994年出生,中国政法大学法学本硕连读,2019年通过公务员招录进入市中院工作,现任中院民三庭法官助理。
习近平总书记在《习近平谈治国理政》一书中对司法工作人员给予这样的期望:希望法官、检察官真正做到“以至公无私之心,行正大光明之事”。为了引导青年干警发现自身与先进之间的差距,培养向先进学习的自觉性,徐州市中院按照《徐州市政法队伍教育整顿实施方案》的要求,以“固本培元铸忠诚”为目标,开展此次“跟班先进找差距”活动。在此次活动中,我跟班徐州市鼓楼区法院少年家事庭庭长李晓韫法官,跟班时间虽短,但是却感到收获良多,受益匪浅。
坚守法律信仰
不忘公正初心
近期,徐州作为全国政法队伍教育整顿的试点地区,要求各级人员认真贯彻落实教育整顿要求,切实在政法系统开展教育整顿试点工作。通过此次跟班,李庭长用自身的行动,告诉我怎样是一名优秀政法干警的忠诚、干净、担当。
01
唯热爱能抗岁月长,唯淡泊能明审判心
对于法律人而言,少年司法制度的设立,是“自英国大宪章以来,司法史上最伟大的发明”。而对于李庭长而言,鼓楼区法院少年家事庭的设立,更是倾注了她全部的心血。面对成立之初的少家庭,制度处于摸索时期,法官人员配比不足,审判业务亟待分工,每一项工作都需要从头开始。天天加班、周末无休几乎成为了常态。但二十多年劳累繁忙的工作并没有使李庭长对法院产生疲乏之情,对法律的信仰和对审判事业的热爱,支撑着李庭长见证了鼓楼区法院少年家事庭从建立之初的磕磕绊绊,到现在的高效运转;从最初的天天加班,到现在的精准分工。惟其艰难,方显勇毅;惟其笃行,弥足珍贵。
正是因为李庭长的不懈努力,她获得了很多的荣誉: 市优秀法官、区法制宣传教育工作先进个人、区宣传思想文化工作先进个人、区社区居民法治之家先进个人并荣立个人三等功,她所带领的团队获市第四届未成年人思想道德建设工作创新案例一等奖、首批市级法治文化建设示范点、市百佳基层执法单位、少年庭的“创新少年司法、完善维权体系”入选市第二届“十大法治事件”,并被授予“徐州市三八红旗集体”称号。但是李庭长把这些荣誉看得很轻,在她看来,无论多少荣誉,都不如挽救一个孩子、挽救一个家庭。她总是认为,自己只是做了人民法官该做的事情,只是为所热爱的审判事业贡献了一份力量。
罗曼•罗兰在《托尔斯泰传》中说:真实的、永恒的、最高级的快乐,只能从三样东西中取得:工作、爱和自我克制。身为法官,崇尚法律信仰,热爱审判事业;淡泊名利荣誉,不忘法官初心,这成为了李庭长教给我的第一堂课。
02
以身教者从,以言教者诉
与李庭长第一面见于赶往李庭长的法官网格“孤北社区”的途中,彼时李庭长正在和副庭长张邈法官核对网格宣讲的主题和内容——为社区群众和网格员“细说《民法典》那些事儿”。为了此次宣讲,李庭长和整个少年家事庭做了充足的准备,提前联系各方、协调宣讲内容、准备普法材料,每一件事情虽细小,但李庭长每一件事情都希望亲力亲为、做到极致。
炎炎夏日,李庭长对与群众息息相关的婚姻家庭、继承财产等法律知识进行了通俗易懂的讲解,并耐心解答了群众咨询的法律问题。同时,李庭长还精心为网格员准备了法律知识培训,解答其工作中的法律困惑和问题,以便网格员能够将纠纷真正化解于基层。“法官进网格”的活动不仅仅将《民法典》带到了群众的身边,更是借此机会培养群众学法、知法、守法、用法的意识。
正值暑假,宣讲活动也吸引了社区中的青少年,李庭长当即为中小学生们上了一堂生动的“《民法典》小讲堂”,少年们听得津津有味。“鼓楼辖区内中小学比较多,一年我大概要上二十几次法律教育课,课件内容都印在心里了,手到擒来。”在回程的路上,李庭长笑着和我解释那一堂即兴发挥、妙趣横生的普法小课堂。
回到办公室,李庭长便马不停蹄地投入到工作中,面对办公桌上厚厚的一叠判决书,开始了细致地审阅和签发。与此同时,李庭长还见缝插针地与书记员核对下午开庭的时间、地点、当事人基本情况,并再一次查看卷宗,熟悉案情,以便开展下午离婚案件的调解工作。
高强度、快节奏的工作状态,早已是李庭长的日常。面对复杂繁琐的法院工作,李庭长始终坚信身行一例,胜似千言;坚持以身作则,言传身教。事无巨细,事事尽心,这成为了李庭长教给我的第二堂课。
03
柔肩亦担道义,巾帼不让须眉
作为一名女法官,李庭长看上去文静柔弱,但是却有着法律人独有的坚毅果敢。开庭时的严谨理性、严肃公正,询问时的耐心细致、一丝不苟,调查时的明察秋毫、认真负责。李庭长的目标不仅仅是审理好每一个案件,更重要的是学习业务技能以提升业务水平。为了更好地开展青少年相关工作,李庭长在空闲时间通过了国家二级心理咨询师的考试,为她更专业地了解青少年心理情况打下了坚实的基础。
李庭长在法庭上公正严明、严肃认真,但铁面无私的外表之下有着一颗柔软的内心。少家庭主要分管离婚、抚养、继承等与家庭相关的案件,这类案件的当事人之间都被一个“情”字牵连在一起,所以调解的主要着力点就在于抓住 “情”这个字。而女性本身的待人亲切与情感细腻,成为了调解的制胜法宝。对于少家庭的案件而言,一场温情的调解远胜于一张冰冷的判决,一次平和的交流远胜于一次激烈的质问。李庭长在刚性的法条与柔性的情感中寻求平衡,尽最大努力以求通过调解化解纠纷,真正做到案结、事了、人和。
公堂一言断胜负,朱笔一落命攸关。法官作为连接法律和当事人的桥梁,肩负着让人民感受到公平正义的使命和担当。法官的双肩,一肩担着法律的信仰与温度,一肩扛着民众的信任与认可。公正严明、执法如山;和风细雨、润物无声,女法官自有女法官的柔情与温和,也当有女法官的气魄与担当,这成为了李庭长教给我的第三堂课。
坚定公正司法
确保执法为民
身为法律人,公正与专业,理性与严谨,这成为了我们必备的职业素养。一名优秀的法官,不仅要熟悉审判,更要在审判中体现出专业水平;不仅要审结案件,更要实现法律效果和社会效果的有机统一。少年家事庭主要是涉及未成年人、婚姻、继承这三类案件,这三种案件几乎与全社会的家庭息息相关。如何在寻求公平正义的过程中维护家庭的和谐、社会的稳定,这成为了李庭长审理案件的关键所在。
01
未成年犯:黑夜将昼,总需引路人
在李庭长的办公室中,有一张专门放置未成年人犯罪案件卷宗的书桌,桌上的每一份卷宗都清清楚楚地记载着案件的审理情况、走访结果。对于李庭长而言,每一个未成年人的案件,法官的工作不仅仅是审判,还要向前、向后延伸。对未成年犯进行惩罚并不是最终的目的,最重要的是教育与感化,引导他们真诚悔过,帮助他们重塑人性,走向新生。
随着社会的发展,青少年犯罪主要有以下几个特点:重新犯罪率较高、文化层次偏低、转化型犯罪增多,究其原因主要有以下几点:家庭环境和社会环境的不良影响、学校普法教育的相对不足、社会矫正功能的部分丧失。正是看到了这些特点和原因,李庭长在办理涉及未成年人的民事案件审判中,她积极倡导“未成年人利益保护最大化”原则,通过调解等方式达到保护未成年人的利益;对待刑事案件,李庭长更是努力协调公检法三家的职能优势,在多项司法制度创新和司法举措实施中搭建起司法机关“维权一条龙”工作体制,创设了在全市乃至全省均有影响力的未成年人刑事案件分案诉讼机制、恢复性少年司法制度、合适成年人参与制度等少年司法制度,依法审判,维护未成年人的合法权益。
为了提高青少年知法、懂法、守法、用法的意识,李庭长将为青少年开展法治教育、上好每一堂普法课列为工作中的重要一环。每年李庭长都会为鼓楼区的多家中小学举办“送法进校园”活动,同时也会定期邀请青少年走进法院,在法庭中进行法治宣传,强化普法效果。为了帮助残疾青少年这个特殊的团体,李庭长每年都会走进特教中心为全体师生进行法治讲座、在全国助残日为特教中心的孩子们送去精美的礼物、以特殊党费的形式向徐州市特殊教育学校的盲聋哑儿童进行爱心捐助。为了增强未成年缓刑犯对社会的归属感并帮助他们树立正确的价值观,李庭长与“画客”工作室联系,建立“同画人生”青少年帮扶基地,希望能够通过绘画的形式,帮助他们修身养性的同时也能培养良好的兴趣爱好。
从古至今,有这样一句法谚:通往正义之路的,不是法律本身,而是让法律得以实现的善良和良知。爱与善良,似乎与法律的严谨与理性格格不入,但是李庭长却在处理青少年案件的过程中将二者融合。对于未成年犯而言,漫漫长夜,总需要一名点灯人,照亮前方的未来;黎明将至,又希望有一名引路人,防止迷茫与徘徊。用爱做灯,以善铺路。公正与善良,李庭长告诉我这是一名优秀法官的必备品格。
02
婚姻纠纷:至高至明日月,至亲至疏夫妻
随着社会的发展,新一代年轻人的婚姻观念较之父辈更加开放与自由,恋爱时间不长,婚前缺乏足够的了解,感情基础不牢固,婚后因性格原因又无法得到有效的沟通交流,草率结婚后只能匆匆离婚。当婚姻的案件诉至法院后,新的问题接踵而来:有些当事人难以送达,甚至暴力拒收传票;涉案事实难以认定,双方各执一词,真相扑朔迷离;有效证据无法固定,冷暴力等情况无法取证;父母离异似乎能够“成全”彼此,但在破碎的家庭关系中最无辜也最受伤的却是孩子。面对种种难以绕开的难题,李庭长只能各个击破,逐一解决。
跟班学习的当天下午,我就带着以上的种种疑问,旁听了一次李庭长的庭审。婚姻案件以调解为主要原则,争取最大限度地安抚双方的心情;但是,婚姻案件又是最难调解的案由之一,因为没有调解经验和技巧的法官只能眼睁睁地看着原被告双方争得面红耳赤,甚至在法庭上拳脚相对。而李庭长对调解工作,有着属于自己的一套方法。面对情绪激动的双方,李庭长先是安抚情绪,继而给予双方充分表达的空间,以便全面了解案件事实。随后,针对双方的矛盾点,李庭长动之以情、晓之以理,分享自身的生活与婚姻经验,争取能够以调解的方式化解纠纷。最后,面对房产与债权债务情况,李庭长细致地询问了产权和债务清偿状态,以便公正判决。李庭长的这次庭审可总结为三句话:面对婚姻案件,有时不需多言,可以安静地倾听;有时不能说教,而应耐心地规劝;有时不能含糊,必须细致地审理。这或许就是李庭长所言,“审理案件不仅仅需要经验,更需要智慧。”
开庭结束回到办公室,新的婚姻案件又从立案庭流转至李庭长的手中。面对全新的婚姻案件,第一道难题就是送达。有些当事人下落不明或者外出打工,无法寻找到新的地址;有些当事人不愿离婚,甚至会暴力拒收传票。此时李庭长就会动员一切力量,以求将传票送至被告的手中。电话联系原告,让其密切注意被告人的地址变动;走访社区和居委会,希望能找到被告的踪迹;如果被告有确切的工作场所,李庭长也会立即联系立案庭送达部门,争取让被告直接签收。对于当事人而言,结婚不是儿戏,离婚也应当是一件慎之又慎的事情;对于法院而言,本着程序正义的原则,不能随意适用公告送达的程序。“对于不愿离婚的被告,我每天都在送传票这件事情上和他们斗智斗勇。”李庭长用“斗智斗勇”这四个字生动地总结了婚姻案件的送达常态。
“虽然婚姻案件是以调解为原则,但是有些底线是不能放松的,例如家暴。”李庭长一边整理卷宗,一边给我科普离婚案件的知识。“徒善不足以为政”,良好的制度必须有相应健全的配套机制。对于暴力型离婚案件,人身保护令就是一项有效的保护措施。实施《反家庭暴力法》之后,李庭长就发出了鼓楼区法院的首份“人身保护”令,依法保护了原告的人身安全。
家庭是组成社会的最小单元,婚姻关系的稳定与否将会影响社会的和谐。离婚案件的诱因多为家庭琐事引发的纠纷,但处理不当又容易激化矛盾,给社会留下许多不安定的因素。古人云:至高至明日月,至亲至疏夫妻,处于婚姻关系中,虽是如人饮水,冷暖自知,但是一旦诉诸法院,作为一名法官,调解的同时必须严守底线,诸如家庭暴力必须采取一定的措施。感性之余必须理性,李庭长告诉我这是一名优秀法官的必备素养。
03
继承案件:巧化干戈,定分止争
大部分继承案件产生的前提就是故人的离世,但是因为财产分割等原因产生的纠纷对簿公堂,对于家庭而言,在情感层面又给予了一次创伤。同时,大部分的案件原被告之间都有血缘或者婚姻等关系作为纽带,如何能够在不拆散一个家庭感情的前提下化解矛盾,成为了法官追求的目标。李庭长则是充分借助了人民陪审员、社区居委会、调解员、网格员等力量,将诉前调解、诉讼外和解与当庭调解有机结合在一起,努力寻求当事人的利益平衡点、法理融合点。用“情”去了解当事人,用“理”去教化当事人,用“法”去规范当事人。
解决继承案件,只学会了与继承相关的法律法规是远远不够的。“继承案件之所以复杂,是因为它背后有时还隐藏着宅基地等物权问题、拆迁等行政问题。”在我进行跟班学习的前一天,为了保证一个案件中七个兄弟姐妹的公平正义,李庭长亲自去辖区内的拆迁办和村委会实地走访、了解情况。“有些宅基地上的房屋因为拆建均不合规,事实很难查明,此时我们只能从细微的证据和与邻里之间的言谈中寻求蛛丝马迹。”为了确保与相关单位和个人的沟通更加有效,李庭长经常夜晚或者周末加班“充电”,充实法律知识和沟通技巧。
有时案件并不只是简简单单涉及一个案由,现实中的纠纷更多的是层层叠叠的法律关系交织在一起,此时调解工作也并不是法院一方在“孤军奋战”。掌握多方向的审判技能,才能抽丝剥茧看清事情的原委;时时更新前沿的法律知识,才能用最合理的方式给予当事人公平正义。对待调解,多方借力;对待专业,勤学善思,李庭长告诉这是一名优秀法官的必备能力。
“跟班先进找差距”的活动虽然时间很短,但也足够让我感受到李晓韫庭长作为一名先进法官的榜样力量,感受到她的身先士卒,政治自觉;爱岗敬业、无私奉献;公正为民、刻苦钻研。跟班学习、寻找差距不是终点,弥补不足、提升自我才是开展此次活动的目标,更是政法队伍教育整顿为我们青年干警提出的要求。面对自身的不足,我将更加努力坚定理想信念,提高政治站位;坚持法律信仰,维护司法公正;锤炼过硬本领,勇担使命责任,真正成为一名政治素养过硬、业务水平精湛的青年政法干警。