队伍教育整顿试点工作开展以来，徐州中院按照《徐州市政法队伍教育整顿“跟班先进找差距”活动方案》，结合法院工作实际，于2020年7月22日出台《开展“跟班先进找差距”活动的工作方案》，对活动的基本形式、跟班对象、学习形式、时间安排、实施步骤、主要内容、成果转化等进行谋划部署，“跟班先进找差距”活动正有力有序推进。

      李娟，1977年出生，工学学士，法律硕士，现任徐州市中级人民法院行政庭庭长、审判委员会委员。兼任中国行为法学会理事、中国法学会环境资源法学研究会环境纠纷多元化解决机制专业委员会委员、徐州市第十六届人大常委会立法顾问。中国共产党徐州市第十二次代表大会代表。曾获全国巾帼建功标兵、全国优秀法官、全省审判业务专家等荣誉称号。

      韩谨幕 ，1993年出生，中国政法大学硕士研究生，2019年通过江苏省公务员录用考试进入徐州市中院，现任徐州市中院民二庭法官助理。

      “我知道，我不能像很多楷模一样，有着不同凡响的经历、作出不同凡响的成绩而成为家喻户晓的英雄。但在法治进程的长河中，我办的案件和做过的工作，即便是一点一滴的水珠，也终将汇聚成朵朵浪花，英勇无畏，奔涌前行。”——李娟

      “徐州市政法杰出卫士”“全省法院调解能手”是政法系统内外对李娟庭长业务本领的一致认可与肯定；柔肩之上铁担当，全国妇联授予她“全国巾帼建功标兵”荣誉称号，尤指她“咬定青山不放松”的韧劲和“巾帼不让须眉”的倔劲。荣誉加身之时李娟庭长没有豪言壮语，简单质朴的感言背后是她一直以来秉持初心、砥砺前行的追求。法治进程任重而道远，每一次成绩和荣誉都是的新的起点。多年来她一直奋战在审判一线，她认为自己个人的力量很有限，更喜欢同身边的法官朋友传递能量、分享经验，与大家携手同向而行。

不畏辛劳

总有一盏“常亮灯”

      李娟庭长的日程表是从每天早上八点开始的。

      跟班学习当天，我早早地来到办公室向李娟庭长报到，而她已经进入工作状态开始忙碌。审阅信息资料、核对待办事项、列出调度案件、安排综合事务、参加院里会议，每一项工作她都安排得井井有条。在雷打不动的每周一部门例会上，听汇报、讲形势、谈打算，逐一通报案件审结情况、调度长期未结案件、协调团队整体进度是一整套固定动作。整个过程很快，李娟庭长没有一丝拖泥带水，她要求自己先把需要做的功课做足，把时间更多的留给团队，把信任和自由给予法官，自己更愿意做一个“透明人”。而这背后，中午晚吃饭、下班晚回家、周末少休息早已成为她日程表中能挤就挤、能压就压的“弹簧”，行政楼点亮的灯里总有一盏属于她。这种忘我、不畏辛劳的工作态度也正是李娟庭长不计较个人得失，用“真抓实干”的态度完成工作的体现。

知难而不畏难

越过山丘有所得

      “特别敢啃硬骨头”行政庭同事这样评价李娟庭长。

      无论多么复杂的案子只要到了她手里，她总是能在千头万绪中找到突破口，最终做到让当事人胜败皆明。早在环资庭时，她曾主审的鸿顺造纸公司污染环境民事公益诉讼案，案件违法经过漫长复杂，牵涉面复杂破碎，梳理起来十分困难。为了办好这个案件，她一次次地奔走在实地考察的路上，不厌其烦的组织研讨论证，多少次推倒再重来。不计付出几何，只为给当事的民众一个满意的交代，给自己的内心一个认可的答案。

     该案例入选最高法院和中央电视台联合评出的“2016年推进法治进程十大案件”、全国公益诉讼典型案例、江苏省年度十大案例，2018年12月又入选最高人民法院纪念改革开放40周年活动《改革开放中的人民法院》专题展览，并作为中国首批环境司法裁判文书入选联合国环境规划署数据库。李娟庭长用她亲历的足迹告诉我，遇到困难不要怕，越是艰险越向前。翻山越岭之后，背囊里满载着累累硕果。

愿做“压力阀”

传导压力变动力

      办好行政案件需要极高的专业度与耐心。谋划审理进度、综合分析案件情况，合并同类案件集中勘查，努力提高审判效率……这些都是高质量行政案件审判的必备要素。进入行政庭后，面对重点疑难案件这一块块的“硬骨头”，李娟庭长总是主动承担疑难复杂案件的审理工作，她就是全庭工作的“压力阀”。

       进入法院工作十余年间，李娟庭长曾在民庭、刑庭、行政庭从事传统业务审判工作，也曾在像知识产权庭、环境资源庭这样“三审合一”的综合审判庭工作。李娟庭长曾参与办理过2000余件案件，所办案件没有形成一件差错案件或信访案件。

      行政庭的案件通常涉及的都是老百姓最切身的利益，牵扯关系人多、案件复杂是行政案件的特点。李娟庭长意识到自身肩负的责任，将办理案件的压力转化为动力，带领全庭干警迎难而上。在行政庭庭长的岗位上，她进一步充分发挥行政审判职能作用，支持监督行政机关依法行政，依法保障行政相对人合法权益，着力化解行政争议，切实加强涉诉行政争议实质性化解的制度建设工作，完善多元化行政纠纷解决体系，形成常态化工作机制，充分发挥行政审判实质化解行政争议的司法职能。无论身处何种岗位，都用自己最大的热情来应对工作，李娟完成了她芳华光影里又一次美丽的转身，岗位虽变，不变的是李娟一心为民、公正司法的初心与使命。

化解信访

真情付出守护司法

      跟班学习期间，我还旁听了李娟庭长主审的建设工程施工合同纠纷的案件。通过旁听，学习了解了庭审程序，感受到李娟庭长对案件庭审的把控力。庭审中，在李娟的主持引导下，原被告双方就建设工程优先受偿权等焦点问题进行了举证、质证、辩论、最后陈述等庭审环节。激烈的对抗、犀利的言语，让我真切感受到程序与实体并重的意义。

      行政庭案件矛盾复杂，易引发信访投诉，面对当事人的信访，李娟庭长总是耐心地聆听当事人的诉求，充分理解信访人急于维权、急于倾诉的心理。在与当事人交谈结束后，她马上联系相关部门，调阅资料，梳理案情。根据不同信访案件的类型，找出其中的症结，对症下药。访民情、释民惑、解民忧、助民生，坚守着司法的最后一道防线……李娟庭长凭着耐心与专业度化解了一个又一个的信访难题。李娟庭长时刻不忘“群众利益无小事”，在确保判决公正的前提下，将理解、体恤融入工作之中，增强当事人对法律的信心。“以理服人、以情感人”，李娟庭长就是这样践行自己的初心，用真心和付出换来了一个个令群众的满意的答案，让公平以一种看得见的方式实现。

勤于思考

敢为人先求创新

      李娟庭长的办公室的橱柜里摆放着各类书籍，她不仅坚持从实践中思考，还时刻不忘从所承办的案件中找到解决案件的方法。这不仅仅是李娟扎实的理论功底，更是她不断思考，坚持创新努力的体现。每次遇到疑难或者是新类型的案件，李娟庭长总是在进行充分了解后，一次又一次地与同事们实地考察、组织讨论研究。在这短短的时间内，李娟庭长创新创优，所在部门的工作在徐州市相关评选中获奖，并多次受到上级法院认可和推介，并以此为抓手，推动各项工作上新台阶。同时，李娟庭长敢为人先，2015年参与起草报告，徐州中院向市政府建议设立徐州市环保公益金专项资金账户，并被采纳，徐州市在全国率先设立该账户；2017年开始，参与起草报告，建议向市人大常委会进行相关立法，亦被采纳，其后一直积极参与相关立法调研工作。李娟庭长视角广阔，紧扣市委淮海经济区中心城市建设和营商环境建设等中心工作，参与推动淮海经济区4省10市环境司法协作机制，更是受到了广泛的认可。

      在跟班期间，我还了解到李娟庭长注重审判经验总结和调研工作，撰写的论文分别在第十二界中国法学青年论坛、第十三届“长三角法学论坛”等征文中获奖，撰写的案例分析分别获全国法院、全省法院一等奖，多次受邀参加最高法院组织的审判规则研讨会，受邀到国家检察官学院、武汉大学、天津大学等地参加国际性、全国性的学术论坛并作学术报告。她和同事们审结的多个案例和工作成果被写入《中国环境资源审判白皮书》。耀眼的成绩背后离不开的是李娟庭长的艰辛付出。

      李娟庭长的工作看似“平淡”：每天看卷宗，实地查看案件现场，分析讨论案情，庭审，接待信访当事人等等。但是这些看似很平凡的工作，不仅铸就了“徐州环境资源审判”司法品牌，为“城市颜值”筑起了一道坚不可摧的法治屏障。也在进入行政庭之后，化解信访，促进多元解纷，切实解决人民群众的迫切要求，撑起了让群众满意的一方天空。正是李娟的这种朴素的责任心，使她的语言、声音、表情、目光，乃至做出的裁判有了温度，这温度，可以平缓情绪，填补空缺，开出正义之花。

      回顾本次“跟班先进找差距”活动，我获益匪浅。李娟庭长之所以能够在审判岗位上取得如此优异的成果，这与她养成努力学习、善于钻研的好习惯分不开来。李娟庭长能够利用一切时间钻研与案件有关的专业知识，不断提高自身的工作能力和业务素质，才能在应对各种复杂的案情的时候做到从容不迫。我也要不断树立起终身学习的意识，利用一切碎片化时间向书本学习，向先进看齐，向群众学，才能更好地胜任本职工作。要向李娟庭长那样在自己的岗位上恪尽职守、兢兢业业，不计较个人得失，以忘我的境界去干好每一项工作，以饱满的热情、无私地奉献精神去完成各项任务。