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教育整顿院长谈
在中国共产党即将迎来百年华诞之际，党中央决定在全国政法系统开展教育整顿工作，这是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局的高度作出的重大决策部署，是从政治上建设和掌握政法机关、确保广大干警忠诚纯洁可靠的必然要求，是坚持全面从严管党治警、推进政法队伍自我革命的有效载体，是回应人民群众新期盼、树立政法队伍新形象的重要抓手，是推动政法队伍紧跟时代步伐、在新时代履行好职责使命的重要保障。我们必须深刻把握开展政法队伍教育整顿的重大意义，切实增强责任感、使命感，做到真抓严抓实抓，以高度的政治自觉完成这项重大政治任务。
一、以“忠诚”为核心，紧扣三个任务，坚持“真”的总要求
政法队伍的政治忠诚，直接关系党的执政地位，关系国家长治久安。坚定理想信念、对党绝对忠诚，是党和人民对政法队伍的一贯要求，在新的历史条件下必须坚定不移坚持和加强。
要始终加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习。人民法院是政法机关的一份子，我们任何时候、在任何情况下，都要把政治理论学习摆在突出位置，深入学习贯彻习近平总书记关于政法工作和政法队伍建设的重要指示批示精神，坚持教育整顿与党史学习相结合，推动全院干警学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，着力强化理论武装，夯实忠诚纯洁可靠的思想基础，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
要始终加强党对法院工作的全面领导。习近平总书记指出：“政法姓党是政法机关永远不变的根和魂。”在当前全面推进依法治国的背景下，法院依法独立行使审判权，就是坚持党的领导、维护党的权威、巩固党的执政地位。要始终坚持人民至上的理念，把人民群众的利益摆在首要位置，坚持服务经济社会发展大局，让人民群众在司法活动中真切的感受到公平正义，为地方经济社会发展保驾护航。
要始终把政治建设作为法院队伍建设的首要任务。“打铁必须自身硬”。法院队伍要做到始终坚持中国共产党的领导，首要任务就是开展好整治建设。法院作为中国共产党领导下的审判机关，作为党和人民手中的“戒尺”，不仅仅是衡量对错、惩戒奸恶的单纯业务机关，其本质上就是政治机关，政治性是第一属性，讲政治是第一要求。要坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》，要按照“五个过硬”要求不断提高思想政治素质、司法工作能力、职业道德水准，勤于学习、甘于奉献、锤炼意志、砥砺品格，牢记初心使命，主动担当作为，以服务大局、司法为民、公正司法的实际行动诠释对党的忠诚、对人民的赤诚。
二、以“动真”为关键，聚焦三个目标，突出“严”的主基调
政法队伍教育整顿的目标任务是坚持全面从严管党治警，筑牢政治忠诚、清除害群之马、整治顽瘴痼疾、弘扬英模精神。通过教育整顿，着力解决政法队伍存在的政治不忠诚、执法不公正、司法不廉洁、遇事不担当、作风不过硬等问题。加强队伍建设就像滚石上山，稍有松劲就会前功尽弃。从严管党治警始终在路上，必须在常态化上下功夫，坚决清除顽瘴痼疾，补齐短板弱项，强化源头治理。
要把清除害群之马作为教育整顿的关键一环。要大力弘扬刀刃向内、刮骨疗毒的自我革命精神，敢于动真碰硬、触及要害。对于一些不适合继续在法院干的干警，坚决清除出法院队伍，对于质效差、消极怠工的员额法官，坚决清除出员额法官序列，对于一些没有组织纪律观念的聘用人员，坚决予以辞退。要坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，重点清查对党不忠诚、不老实的“两面人”，严查十八大以来不收敛不收手的司法腐败行为，严肃查处问题反映集中、群众反映强烈、政治问题和经济问题交织的司法腐败案件，坚决把害群之马清除出政法队伍，维护法院队伍肌体健康。
要把整治顽瘴痼疾作为教育整顿的重中之重。我们要紧盯中央政法委确定的“六项顽瘴痼疾”和最高院明确指出“违规经商办企业，违规参股借贷，配偶、子女及其配偶违规从事经营活动，违规违法减刑、假释、暂予监外执行，审判执行方面问题”等顽瘴痼疾，以及我院存在的执行信访投诉居高不下，审判期限过长作为整治重点。强化治建并举，找准“病灶”、检视“病因”、深挖“病根”，针对性开展靶向治理，有的放矢，做到发现一起查处一起，绝不姑息、绝不手软，推动顽瘴痼疾整治取得实实在在成效。
要把弘扬英模精神作为教育整顿的重要内容。要充分发挥先进典型的示范引领作用，以先进引领风尚，以典型凝聚力量，以精神带动实干，自觉将先优典型的事迹精神内化为干事创业的动力，深入开展挖掘先进典型，激励广大干警坚守初心使命，以英模为典范、以英模为标杆，大力营造比学赶超、学习英模、宣传英模、崇尚英模的浓厚氛围，以新面貌、新业绩展现英模教育实效。
三、以“立制”为保障，做到三个坚持，强化“实”的硬举措
要按照“当下治”与“长久立”并重的整改要求，系统集成有效创新举措，健全正风肃纪长效机制、执法司法制约监督机制、干警能力素质提升机制、政法干部交流轮岗机制，以可操作、能见效的制度机制保障政法队伍风清气正。
坚持实效导向。要全员抓好学习教育、查纠整改、总结提升“三个环节”，全面正风肃纪、反腐强检；牢固树立效果导向，真查真改，绝不搞形式、走过场；一级抓一级，逐级抓好督导和检查评估，形成集中整治合力；在完成规定动作的前提下，主动结合实际开展专项整治，做到什么问题突出就重点整治什么问题；坚持标本兼治、常治长效，在制度完善、深化整改、人民群众满意度、司法公信力提升上下功夫。比如，不断健全完善内部监督制约机制，从源头上防止违纪违法问题的发生；做实业绩考评，推动员额退出机制；强化追责惩戒，形成严密的司法责任追究体系。
坚持举一反三。要以本次教育整顿为契机，在集中整顿的基础上，持续从严从实推进整顿工作，确保措施落实到位，问题整改到位。要抓住关键环节和重要措施，适时组织“回头看”，举一反三，加强督查，防止类似问题再次发生；要认真总结执行过程中存在的漏洞和短板，健全完善政治思想建设、执法司法监督、提升审判队伍素质、惩治预防司法腐败等“四项机制”不断提升制度的科学性和针对性。
坚持融合推进。开展队伍教育整顿工作与开展党史教育活动、迎接建党一百周年系列活动、“执法办案走前列”专项行动等紧密结合起来，将整顿学习成效体现在工作业绩上、落实到具体工作中，努力实现队伍教育整顿与法院工作双推动、双促进。统筹考虑，协调推进，综合施策，促进全院干警端正思想、深挖问题、堵塞漏洞，打赢正风肃纪的攻坚战，推动审判执行质效全面提升，努力探索更多务实管用、可复制可推广的经验模式，为法院系统教育整顿深入开展做出贡献。
开展教育整顿，责任重大，使命光荣。我院坚决贯彻上级关于政法队伍教育整顿的重大决策部署，高标准、严要求，扎实推进教育整顿各项工作落地见效，努力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军，以优异的成绩向党的百年华诞献礼！
*作者系邳州市人民法院党组书记、院长
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