“为群众办实事示范法院”创建工作启动以来,徐州云龙法院紧盯人民群众“急难愁盼”问题,积极探索、主动作为,走出了一条以改革创新为动力、以化解矛盾为导向、以服务大局为宗旨的执行攻坚道路,人民群众司法获得感显著提升。
聚焦指挥中心实体化运行
创新“72小时工作法”办案新机制
“幸亏法官及时为我们办理了财产续查封,法院办案效率真是太高了!”
某工程公司申请执行某运输公司一案,执行立案时保全财产到期日已不足10天,且申请人未提供保全信息。立案后48小时内,指挥中心财产线索核查专员刘书杰通过检索保全案件,发现委托新疆法院保全查封的机械设备即将到期,立即交办委托专员董家兴发起续查封委托。董家兴接收交办后24小时内通过人民法院执行事项委托系统,向新疆法院发起协助执行财产续查封申请,并联系新疆法院,请求尽快办理协助事项。经过两地法院多位执行干警的紧密配合,终于在财产保全到期的前一天顺利完成续查封,为案件的后续有效执行争取了充分的主动权。
今年以来,云龙法院以执行指挥中心“854模式”升级版落实落地为抓手,紧抓强制执行的最佳有利时机,创新探索立案后24小时内完成线上查询与文书制发,48小时内完成网络控制与财产核查,72小时内完成线下查控及繁简分流的“72小时工作法”,所有事务性工作集约化、流程化、标准化、规范化运转,取得了高效服务执行管理、支撑执行团队、保障执行决策的良好效果。相关工作举措得到省高院领导批示肯定,并在江苏法院简报刊发,供全省学习借鉴,为向切实解决执行难目标迈进贡献出云龙智慧。
执行局负责人司磊表示,云龙法院执行指挥中心以服务于当事人权益快速有效实现、服务于以法官为主导的团队化办案模式、服务于院局长的可视化监督管理为目标,探索“72小时工作法”,推动“最强大脑”与“最强团队”职能效能有机结合,办案流程由“串联”变为“并联”,工作效率大幅提升。
聚焦切实解决执行难
构建“综合治理+多元解纷”新模式
“我们没起诉,也能拿到钱吗?”
徐州某足浴店拖欠宗某某等30余人工资,其中17人已经申请执行,其余10余人,有的还未申请执行,有的甚至还未起诉。本着将矛盾纠纷化解在源头、切实减轻当事人诉累的原则,案件执行法官张岩、法官助理赵一等多次至现场实地调查,数次组织双方面对面协商调解。针对这10余名未申请执行的当事人,张岩从节省诉讼费、执行费、代理费,节约时间、精力等角度,鼓励足浴店主动履行义务。经过不懈努力,案件执行终于取得突破性进展,30余名工人全部拿到工资,既使纠纷得到实质性化解,又减轻了当事人诉累,还缓和了双方之间剑拔弩张的关系。
云龙法院以矛盾纠纷的实质性化解为目标,健全切实解决执行难机制建设,将综合治理执行难与诉源治理有机结合,在守护公平正义的最后一道防线上不断向前发力,构建出一套以运用强制措施为主,运用执行和解、调解为辅的立体化多元解纷新模式。某商品房销售合同纠纷系列案件,涉案标的190余万元,事关近百名业主的合法权益,执行法官刘静、张清等多次协调社区、办事处、开发公司股东等座谈协商解决方案,最终妥善批量化解矛盾纠纷,所有业主权益均得到有效维护。今年以来,云龙法院运用执行和解方式妥善化解矛盾纠纷224件,向被执行人送达信用惩戒风险提示书2717份,督促839名被执行人在信用惩戒宽限期内主动履行义务,综合治理执行难大格局更加完善。
聚焦法治化营商环境建设
彰显护航高质量发展大局新作为
“是法院给了我们公司重生的机会。”
某网络服务公司受新冠肺炎疫情影响未能按期支付某通信公司服务费用,被强制执行并列入失信名单后,网络公司进一步陷入老客户流失、新市场难拓展、员工工资受影响的僵局。为给网络公司生存发展争取一线希望,执行法官娄全成主动引导双方互谅互让、共克时艰,促成双方达成和解,申请人同意将网络公司从失信名单中删除。信用修复后,网络公司业务逐渐好转,积极履行和解协议,最终实现了网络公司经营好转、通信公司债权得到保障、网络公司员工就业趋于稳定的“多赢局面”,对人民法院在执行中进一步增强善意文明执行的主动性、增强企业发展社会责任感具有积极示范意义。
为深入落实优化营商环境决策部署,云龙法院开展“优化法治化营商环境执行年”1+4专项行动,以企业信用修复“暖企”行动为牵引,以市场主体出清“助企”行动、善意文明执行“护企”行动、涉党政机关执行积案清理“惠企”行动、执行信访突出问题攻坚化解“安企”行动为支撑,助力企业更好生存和发展,推动全区营商环境持续优化,为经济社会高质量发展提供优质高效司法服务。采用企业信用修复“暖企”机制,对228家企业完成信用修复,为69家有发展前景和挽救价值的企业转危脱困创造了生机。加大企业“执转破”工作力度,移送破产79件,有序助力闲置土地、人才、设备等生产要素从“僵尸企业”释放出来。发布优化法治化营商环境典型案例三篇并被上级法院、多家媒体转载刊发。探索助力市场主体出清的信用治理机制入选省高院企业信用管理创新机制,助力打造“云服务、龙速度”营商品牌的工作举措得到云龙区委主要领导批示肯定。
执行攻坚没有终点,只有连续不断的新起点。云龙法院将以示范法院创建为契机,锚定既定奋斗目标不松懈,以奋楫竞进姿态开拓执行工作新局面!
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